►L’option choisie pour la régionalisation de la SDR est le « Plan d’action triennal glissant ». Ceci d’une part, pour s’aligner dès le départ à l’exercice CDMT, d’autre part, pour disposer d’un instrument flexible, qui peut annuellement entériner les différentes évolutions sur le plan institutionnel et technique.
►Des plans d’action triennaux glissant sont élaborés au niveau régional (PAR) et départemental (PAD). Les PAR et les PAD s’orientent largement au Plan d’action national, c'est-à-dire, ils sont constitués des mêmes programmes et sous-programmes. Les Plans d’actions régionaux et départementaux sont donc constitués de la somme des Plans d’actions régionalisés des programmes et sous-programmes de la SDR. Par conséquent, l’élaboration d’un Plan d’actions régional ou départemental est d’autant plus facile que les ministères, aient préalablement régionalisé les programmes et sous-programmes, dont ils assurent la maitrise d’ouvrage.
►Cette régionalisation des programmes et sous-programmes de la SDR passe par la méthodologie suivante : (i) actualisation du diagnostic sous-sectoriel régional/départemental, (ii) détermination des priorités et définition des cibles, (iii) détermination, pour chaque résultat retenu, des activités, (iv) chiffrage des activités (coût associé).
►Les PAR et PAD doivent véritablement refléter une vision « régionale » de la politique de développement rural, en ce sens où (i) ils déterminent des programmes prioritaire propres à la région, (ii) opèrent un ciblage plus ou moins précis en fonction des capacités d’action de la région et (iii) allègent le Plan d’action des aspects non pertinents pour la région/le département.
►Selon les principes de la régionalisation de la SDR, qui s’inscrit dans le processus de décentralisation, le PAR doit se construire à partir des PAD, et ceux-ci à partir des actions de développement rural comprises dans le PDC et des programmations d’autres acteurs. Cette planification du bas en haut va se construire progressivement. Pour un début, le PAR constituera l’élément central dans le dispositif régionalisé de la SDR.
►Le CDMT régional se greffe sur le Plan d’action régional. Il l’élargit la planification chiffrée avec les éléments d’analyse des financements obtenus et à rechercher.
►Le Plan d’Action Annuel (PAA) du secteur rural opérationnalise l’année n du Plan d’action triennal glissant en fonction des financements obtenus. Il constitue ainsi le seul cadre de planification opérationnelle pour les financements alignés au dispositif régionalisé de la SDR.
|